Комітет податкової та митної політики рекомендує

Комітет з питань податкової та митної політики, в якому працює народний депутат України Герега Олександр Володимирович, рекомендує Верховній Раді прийняти за основу та в цілому законопроект щодо зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Законопроектом про внесення змін до підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України №7115 пропонується:

• повернутися до тестового режиму зупинення реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, тобто застосувати всі процедури системи зупинення реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних без фактичного блокування реєстрації таких накладних у масовому порядку;
• призупинити дію норми щодо безумовності податкового кредиту у зв’язку з запровадженням системи зупинення реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних для податкових накладних, які відповідають критеріям оцінки ступеня ризиків схемності і по яких не прийнято рішення про не підтвердження відповідності таким критеріям;
• визначити особливий порядок реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких було заблоковано з 01.07.2017 року, та по яких платники податку потурбувались вчинити передбачені Податковим кодексом України дії щодо їх розблокування;
• надати право керівнику Державної фіскальної служби України та керівникам контролюючих органів, під персональну відповідальність в окремих виключних випадках зупиняти реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних окремих податкових накладних, що мають найвищий ступінь ризику щодо схемності.

Тестовий режим зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних пропонується застосовувати до прийняття законопроекту, розробленого Урядом, за наслідками проведеного аналізу результатів застосування, та за умови усунення недоліків запровадження системи зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних.

З метою підвищення зовнішнього контролю за процесом впровадження норм законопроекту, пропонується зобов'язати Державну фіскальну службу України щотижнево оприлюднювати статистику результатів перебігу тестового режиму та застосування виключного права на зупинення реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних окремих накладних.

Прийняття законопроекту під час його розгляду на засіданні Комітету 5 жовтня 2017 р. обумовлена необхідністю:

• забезпечити виправлення недоліків запровадження системи зупинення реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних;
• створити умови для відпрацювання контролюючими органами процедур зупинення реєстрації без створення додаткового необґрунтованого тиску на платників реального сектору економіки;
• не допустити використання тестового режиму зупинення реєстрації податкових накладних недобросовісними платниками при формуванні та розповсюдженні ними схемного податкового кредиту.

Автори: О. О. Григор’єва, Л. Ю. Нескромнюк